“区教育局让理事会备案申请需要盖公章，但学校临时负责人却说需要市教育局同意，市教育却说用公章是学校内部管理的事，结果成了罗生门！而至今理事会备案不能完成，学校面临巨大困境。”
辽宁省朝阳市英德学校部分理事很无奈也很无助地说。
据了解，朝阳市英德学校治理纠纷由来已久。2024年4月，在换届指导组介入下，学校完成理事会换届，张文奎等七人当选理事，并选举产生新一届理事长与校长法人。然而，随着原校长张风良于2025年3月因违规兼职取酬辞职，学校治理矛盾集中爆发。
2025年4月，新一届指导组重新介入，下发会议纪要，要求学校按既定程序完成党支部和职工理事选举，完善理事会，但历时一年多也按规完成了选举，但是在2026年4月30日，朝阳市教育局相关负责人通过微信通知禁止理事会开会，并于当日下发限期清退举办者违纪薪酬通知。2026年5月25日，朝阳市教育局进一步下发通知，暂停英德学校理事会备案相关事宜。
英德学校部分员工认为，作为教育主管行政机关，理应督促促进理事会完善，为什么在学校依法依规推进理事会备案过程中，朝阳市教育局超出法定职权范围，跨层级插手属地学校备案事务？
针对市教育局的限期追缴文件薪酬、暂停备案等行为，英德学校部分理事提起行政复议。
辽宁省朝阳市人民政府随后作出行政复议决定书（朝政复〔2026〕213号），依据朝教〔2020〕48号文件，明确龙城区教育局才是英德学校理事会备案的法定主体，现已经提起3起行政诉讼。
依据复议决定，英德学校临时理事会分别向朝阳市教育局和龙城区教育局发函催办履职。
而实际上，2020年6月17日，朝阳市教育局印发朝教〔2020〕48号《关于朝阳市直属民办学校和校外培训机构划归属地管理的通知》，明确英德学校按属地管理原则由龙城区教育局管理。
龙城区教育局作为学校办学许可证的审批机关，具有为理事长、理事名单及决策机构组成人员备案的法定职责。
2026年7月24日，英德学校理事依据复议决定向龙城区教育局申请备案，7月29日，朝阳市龙城区教育局通知理事会按相关规定提交备案材料。
然而，当理事会准备材料时，却遭遇重重阻碍。
8月3日至5日，英德学校理事多次与教育局指派的学校临时负责人王庆沟通，要求盖章上报备案材料；王庆反复向朝阳市教育局领导请示，迟迟得不到明确答复，一再拖延。龙城区教育局以材料未加盖公章为由不予备案。
经多次催问，王庆明确表示：“那我现在得到的消息就是，这个章盖不上。我这块无能为力，你只能找找市局了”。
更令人不解的是，英德学校临时负责人王庆此刻向朝阳市教育局提出辞职。
朝阳市教育局工作人员臧运民表示：已经向领导汇报，学校盖章是学校内部的事，我们只是向龙城区教育局下了一个函（关于对英德学校理事会相关事项暂不予备案的函）。
目前，学校公章管理人员仍以“听从指导组通知”为由拒绝配合，导致备案工作彻底停滞。
而理事正常使用公章遭遇陷入‘罗生门’成谜，英德学校理事质疑，朝阳市教育局在复议决定明确法定主体后，不仅未依法移交备案职责，涉嫌行政不作为与乱作为，破坏营商环境。
理事表示，已准备就市教育局及相关负责人的履职问题提出进一步的法律诉求。
时值教师节，朝阳市英德学校200多名教职工盼望并期待事情尽早解决！
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